电子投标书的编写分成了两大部分，即：技术标电子投标书和商务标电子投标书。
技术标电子投标文件包含具体内容为招标文件演示文件中规定的资质审查文件和技术标两部分具体内容，编写时投标人用《房屋建筑及市政工程技术标投标书编写系统》进行编写。
商务标电子投标文件包含具体内容为招标文件演示文件中规定的商务标部分具体内容，即项目建设的全部投标报价数据，编写时投标人使用《房屋建筑及市政工程商务标投标书编写系统》进行编写，投标时应同时将技术标电子投标书和商务标电子投标书按规定进行提交。

电子标书的制作步骤
一、下载招标文件
登录网上的招标平台，找到要投标的项目，报名成功后，缴纳标书费，下载电子版招标文件。
二、上传招标文件
安装并登录投标书编制软件，上传已下载的电子招标文件，“投标书编制软件”里会自动生成招标信息、投标文件主体结构。
三、导入资格审查
上传资格审查所要求的资质文件，比如：营业执照、企业信用等级证书、ISO三体系证书、安全生产许可证等，应将资质文件的扫描件转化成DOC格式的文件后再进行上传。
四、制作投标文件
按“投标书编制软件”里生成的结构分别编制投标函、商务标、技术标等具体内容，并加盖电子印章。
五、导出投标文件和密钥
将U盾插入电脑USB接口，点击确认输入U盾密码，密码正确后会自动导出已经制作好的投标文件并生成密钥。
六、上传密钥
上传密钥并对投标文件进行校验。插入CA证书，登录网上投标平台，缴纳金后上传密钥，系统会对上传的密钥进行校验，校验成功后等待网上开标。

招标是现在工程项目采购的一类普遍方法,本着公开、公平、公正的原则，为多个竟争企业提供一个合理的实力展示擂台。可是在安防行业，这种公平竞争方法却一步一步地在走入一类“怪圈”。主要表现在以下三种：
1、竟争企业假报产品性能，以次充好，而招标企业聘请的没能认真严格把关，或者没能完全理解招标者意图，评标失误。让一些表面上看起来价格很低的企业中标，结果工程实施后，迟迟不能完工验收，或中标企业通过拉关系让工程验收过关但工程质量和性能远远不能满足用户要求。
2、招标公司或甲方没能力编写标书，通过找一些工程商编写标书。编写标书的企业在标书中编制各种对自自己有利的要求，暗设“陷阱”，导致其它投标企业标书理解失误，报价过高落标。
3、投标公司、甲方、投标企业串通合作，走一类公开投标的形式，故意利用各种借口让竞争对手出局。
以上三种形式让许多投标企业防不胜防，多次投标落选，花费了大量的人力物力和财力。

电子投标文件具备以下特点:
1. 兼容性:因为有各种投标软件，包括各种预算软件、施工组织设计软件，以及各种绘图软件、文档编辑软件等。所有纸质标书都可以通过打印机打印成纸质标书，因此电子标书也应该转换成电子文件格式，通过某种技术可以读取为纸质标书。并具有与纸质标书相同的外观(清晰美观，与内容一致)，不依赖于软件本身。
2.合法性与安全性:纸质投标书加盖实体章和法定代表人章(签字)后具有法律效力。显然，电子投标也要求同样的法律效力，这是电子投标存在的前提。此外，电子投标不能被他人轻易修改，以确保其安全性。
3.功能合规性:传统纸质标书是通过各种软件打印到纸上，经过签字盖章后的一系列操作。要按照目录顺序装订成册，如明标、暗标、投标文件等，然后密封。到达工程建设交易中心后，应人员现场开标，并在现场设置秘密标志号码。在这种情况下，电子投标也应具有同样的功能，以满足招投标、招投标和评标的需要。
评标
远程评标节省时间和经济成本。采用远程评标只要在线即可，空间限制，为节省时间和经济成本。
采用计算机自动抽取、语音通知、评委异地远程评标，实现了评委抽取、评审过程的保密。因评委抽取的随机性与地域的不确定性，避免了人为因素对评委的影响，大程度的保护评委，同时增加了评标的公开、公平、公正。
在标书制作、上传、评审等多环节对标书内容的完整性、符合性、准确性进行全面校对和检验，防止评委遭到投标人关于定向废标的投诉。
电子招标与纸质招标有何区别？
一、招标公告发布环节
传统采购模式：由专人在采购相关媒体上发布招标公告。
电子招标模式：系统将自动进行发布。招标人或者其委托的采购代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明电子招标投标交易平台的网址和访问方法，供潜在投标人参考。同时，依法进行公开招标的项目，相关公告应当在电子招标投标交易平台和媒介上同步发布。
二、招标文件发出环节
传统采购模式：专人出售招标文件，标书打印成本高。
电子招标模式：代理机构及时将资格预审文件、招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或查阅。投标人网上自行购买，网上支付成功后自动下载。
三、资格预审或招标文件的澄清、修改环节
传统采购模式：需组织标前答疑会，并逐个通知供应商。
电子招标模式：通过电子招标投标交易平台公告澄清或修改的内容，并以有效方式(如短信等)通知所有已下载资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。
四、投标环节
传统采购模式：需打印装订多份纸质投标(响应)文件，并手签、盖章、现场投递。
电子招标模式：制作电子投标书、电子签章、网上投递。
电子招投标的优势
电子招投标是以网络信息技术为支撑进行招投标业务的协同作业模式。网络的实时性和开放性打破了传统意义上的地域差别和时空限制，节约了大量的时间和经济成本；同时信息得以及时沟通，增强了招投标过程的透明度，加快了招投标活动的整体进程。电子招投标还将制度设计和流程标准通过信息技术手段加以固化，以期规范操作程序、避免执行偏差、降低项目风险。